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四川。援川军与川军之间的矛盾升级，冲突进一步加剧。“大汉四川军政府”副都督，独立混成师师长王恒岳，在宜宾拉开了准备大打一场的架势。大炮、机枪全部进入阵地！两个团的主力，也由两翼展开，摆出合围援川军的态势。成都方面不断发表通电，在支持王恒岳“保卫革命”的同时，也不断指责重庆、云南方面企图挑起战争。重庆方面也是一封接着一封的通电，指责成都政府是“伪革命、假革命”，同时又通电呼吁“革命首义功臣”王恒岳要识大体，拥护真正革命政府，停止武力对抗，反戈一击，打下成都，为革命再立新功，云云等等。总之双方是一封通电接着一封通电，电报满天飞，口水满天飞！焦点就在于王恒岳！王恒岳手中虽然只有一个师，但若是支持重庆，则可以挥兵直取成服，与重庆军、黔军、滇军合兵一处，则成都旦夕可破。若是支持成都，则可以猛攻对面援川军，趁势逼迫重庆！偏偏素来有“通电将军”之称的王恒岳，这时候就好像变成了一个锯了嘴的葫芦一般，居然没有发表任何意见。他的独立混成师，看着像是准备大打一场，今天调动，明天分兵，偏偏等来等去，王恒岳就是一枪不发。王恒岳心里在打什么算盘，谁都弄不明白！就在这个时候，一场变故发生了。武昌起义之后，同盟会员黄方被释出狱。当时成、渝、泸皆成立都督府，他认为“万一竞争，川局危殆”，自愿到泸任川南军政府总司令职。任职后，加强治安，派兵清乡。惟有合江前清县令黄炳燮固守城池，不接受川南军政府的领导。适时滇军南下，妄图染指川南富庶，先头部队已抵合江，群众对滇军的所为甚为愤慨，将起冲突。黄方认真地分析了形势，于1912年1月17日率兵300去合江调解，合江黄炳燮开城受降，他入城，安抚军民，整治军纪。次后于1月21日在返泸途中，突遭滇军梯团长谢汝翼部支队长马为麟、滇军头目黄毓成、滇军钩心斗角王恒岳的通电一出，全川群情汹涌，纷纷要求成渝立刻展开和谈！在重重压力之下，成都、重庆两地军政府终于考虑和谈。重庆同盟会领导人杨庶堪、张培爵，熊克武、朱之洪同意合并，川南总司令但懋辛也表赞同。他们致电成都军政府，决定派全权联合委员赴成都会商“本省军政、财政、保安地方一切重要事件”，成渝两军政府合并问题提上了日程。成都的尹昌衡、罗纶、邓孝可等人向重庆蜀军政府提出统一条件：以成都为四川军政府所在地，重庆设军事重镇，原成都、重庆政府的都督，分任合并后的四川军政府正副都督，原副都督，分任重庆镇抚使或枢密院长及军事参议院议长。重庆方面提出了一项反建议：成都仍作省会，重庆作为四川都督的驻地，以蜀军政府都督张培爵为四川都督，以四川政府都督尹昌衡和蜀军政府副都督夏之时为副都督，四川军政府副都督王恒岳、罗纶为枢密院长、总顾问，或者军事参议院议长。