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第38章（第2页）

。对于民众同仇敌忾之心，政府固然要加以鼓励，才不致一鼓作气，再而三，三而竭。然

而政府更应注意虚骄之足以误事。民众尽管可以唱高调，而政府则必须把握现实，不得不

战则战，可以议和则和，时时刻刻小心在意，为国家找出一条生路，才是合理的办法。&rdo;

12月13日日军轻取首都南京后，使日本人以为中国的抵抗已到穷途末路，于12月2

2日又增加了三项苛刻的和谈条件：（一）在华北、内蒙、华中的非武装地带设立特殊机

构（亲日政权）；（二）承认满洲国；（三）中国向日本赔偿战费。日方请陶德曼将新增

三项条件转达中国，并把谈判期限规定为1938年1月15日。陶德曼看后摇头道：&ldo;

这样的条件中国是不会接受的&rdo;，果然不出陶德曼所料，中国政府没有按期答复日方的条

件。于是日本政府决定向中国施加高压，1月16日日本首相近卫发表了由大本营联席会

议通过的《不以国民政府为对手的声明》，宣布：&ldo;帝国政府今后不以国民政府为对手，

而期望能与帝国合作之中国新政权的建立与发展，并将与此新政权调整两国邦交，协助建

设复兴的新中国。&rdo;

1月18日国民政府发表声明，表明了中国的强硬态度：&ldo;全力维持主权与行政之完整，

任何恢复和平方法，如不以此原则为基础，决非中国所能忍受。&rdo;日本在中国发表声明后

即日撤回驻华大使，中国也于1月20日撤回驻日大使，两国外交关系正式断绝，陶德曼

的调停以失败告终。

抗战开始后，蒋介石以加强军事为由，提出国民党中设立国防最高会议为全国最高决策机

关，取代以前的最高决策机关中政会。国防最高会议的《组织条例》规定：国防最高会议

主席由军委会委员长担任，副主席由中政会主席担任，蒋介石是军委会委员长，汪精卫是

中政会主席，所以蒋介石自然出任主席，汪精卫出任副主席。1938年3月召开的国民

党临时全国代表大会上，又修改党章重新确立国民党的领导体制，规定国民党设总裁1人

，副总裁1人，大会选举蒋介石为总裁，汪精卫为副总裁。这样蒋介石就借战争的理由名

正言顺地夺取了汪精卫长期在党内的最高领袖地位。尽管如此，汪精卫在党内的影响还是

巨大的，蒋介石虽然掌握实权，但在表面上也要让汪精卫这位老前辈三分。